El objetivo del informe “Software de Fuentes Abiertas para el Desarrollo de la Administración Pública española. Una visión global” 2008, ofrece una panorámica general de experiencias de adopción o utilización de SFA en las Administraciones Públicas españolas, que permite, a partir del conocimiento generado, la elaboración de recomendaciones que ayuden en el diseño de directrices y en la toma de decisiones respecto de la adopción de software de fuentes abiertas en el entorno público.
Este informe, elaborado por CENATIC, en estrecha colaboración con la Universidad Rey Juan Carlos (Grupo GsyC/LibreSoft) y Telefónica I+D, recoge los siguientes aspectos:
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Datos cuantitativos sobre la penetración del software de fuentes abiertas en las AAPP.
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Aspectos legales más importantes a tener en cuenta a la hora de optar por este tipo de software en la AAPP, prestando especial atención a la interoperabilidad necesaria entre los diferentes sistemas de las AA.PP.
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Casos de estudio de adopción del software de fuentes abiertas en las diferentes AA.PP. (estatal, autonómica y local), además de mencionar otras iniciativas que conforman la estrategia de SFA de cada una de ellas.
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Análisis estratégico (DAFO) de toda la información recogida.
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Propuesta de recomendaciones emitida por el panel de expertos de cara a mejorar y acelerar la utilización del SFA en la AAPP que faciliten la articulación de iniciativas futuras.
El siguiente gráfico muestra el resultado del análisis estratégico que identifica factores a mejorar en el ámbito SFA, las ventajas más relevantes que aporta su uso para el desarrollo de la e-administración, posibles barreras, así como las grandes oportunidades que representa su implantación en las AA.PP.
De este análisis, las principales conclusiones que podemos destacar, entre otras que pueden encontrarse en el informe, son:
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Nuestro país es puntero en legislación que promueve la utilización de software de fuentes abiertas en las AA.PP.
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La penetración del software de fuentes abiertas es diferente en los diferentes niveles de la administración, entre las propias CCAA, e incluso dentro de los diversos sectores de la AA.PP española. Encontramos observatorios, proyectos en el ámbito de los sistemas corporativos, educación, desarrollos empresariales e industriales, etc.
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El software de fuentes abiertas contribuye muy positivamente a la implantación de la e-administración, facilita la interoperabilidad y disminuye los costes tecnológicos de las administraciones públicas.
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Las comunidades autónomas encuentran en las empresas proveedoras de servicios y equipamiento satisfacción a sus demandas.
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El software de fuentes abiertas representa una oportunidad para el desarrollo del tejido TIC local.
Teniendo en cuenta los resultados mostrados en el informe, se establecen a continuación varias propuestas y recomendaciones de acciones a emprender en lo relacionado con el software de fuentes abiertas en las Administraciones Públicas Españolas.
Recomendaciones generales:
Formación
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Jornadas Técnicas
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Planes específicos
Iniciativas Institucionales
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Apoyo a desarrollos SFA
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Libre competencia
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Plan de Comunicación
Colaboración entre Administraciones Públicas
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Puntos de Encuentro
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Directorio de experiencias
Recomendaciones específicas:
Planificación continua en proyectos con SFA
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Programas de certificación de servicios
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Formación en la ejecución de proyectos
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Cooperación con la comunidad
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Contribución a los proyectos de desarrollo
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Valoración completa y multifactorial
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Planificación adecuada de las transiciones
Posicionamiento como referencia para otros sectores
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Promover la confianza en el SFA
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Seguimiento de otras iniciativas
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Desarrollo local
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Consolidación del Tejido TIC Local
Finalmente apuntar que Cenatic, como centro de referencia nacional en materia de software de fuentes abiertas, está estratégicamente posicionado para desarrollar las recomendaciones realizadas. A nivel general, coordinando o cooperando en iniciativas que propicien un ambiente favorable para el surgimiento de proyectos basados en software de fuentes abiertas en las diferentes Administraciones; y a nivel más específico, ofreciendo asesoramiento jurídico, técnico y de orientación, para la financiación de iniciativas de implantación de soluciones basadas en software de fuentes abiertas que favorezcan el desarrollo de la Administración Publica Española, y por extensión de la sociedad general.
Desde estas páginas CENATIC invita a la participación de todos los agentes implicados en el desarrollo de modelos y estrategias basadas en software de fuentes abiertas, con el objetivo de multiplicar sinergias y facilitar el lanzamiento de proyectos transversales de interés estratégico para la sociedad.